W publikacji omówiono problemy, które wynikają na etapie wszczęcia ogólnego postępowania administracyjnego, a nie są lub są w znikomym stopniu przedmiotem regulacji prawnej. Szczególną uwagę poświęcono zagadnieniom niejasnym w świetle przepisów prawa oraz budzącym kontrowersje w doktrynie i orzecznictwie sądowym. Czytelnik dowie się z monografii m.in.: – co jest istotą wszczęcia postępowania, – kto może zainicjować postępowanie i w jakiej formie można żądać jego wszczęcia, – jakie warunki muszą być spełnione, aby można było uznać, że postępowanie zostało wszczęte, – jakie obowiązki ciążą na organie administracji publicznej w przypadku wpłynięcia żądania wszczęcia postępowania, – jaki moment należy przyjmować za datę wszczęcia postępowania, – jakie są skutki wszczęcia postępowania i jakie są konsekwencje prowadzenia postępowania mimo braku podstaw do jego wszczęcia. Stan prawny na 1 stycznia 2014 roku.