Stan prawny na 1 maja 2010 r. Czwarte wydanie komentarza zawiera uzupełnienia i modyfikacje tekstu uwzględniające najnowsze poglądy nauki prawa i stanowiska organów orzekających w sprawach samorządowych. Ze względu na zmiany stanu prawnego, które wynikają m.in. z nowelizacji ustawy o samorządzie gminnym oraz z wejścia w życie nowej ustawy o finansach publicznych, znaczna część książki została napisana od nowa. Wszechstronność komentarza, będącego zarówno wartościowym opracowaniem naukowym, jak i zbiorem wielu praktycznych wskazówek interpretacyjnych, wynika z posłużenia się przez autorów bogatym dorobkiem literatury przedmiotu, orzeczeń i aktów prawnych. Dane o źródłach prawa i wiedzy prawniczej zostały uporządkowane w odrębnych wykazach, co pozwala Czytelnikowi na samodzielne pogłębianie znajomości argumentów wypracowanych w orzecznictwie i nauce. Publikacja jest przeznaczona dla osób, które na co dzień spotykają się z problemami funkcjonowania samorządów lokalnych, czyli prawników prowadzących obsługę prawną jednostek samorządu terytorialnego, pracowników samorządowych, radnych i wójtów (burmistrzów, prezydentów miast), oraz dla osób zajmujących się tymi zagadnieniami od strony teoretycznej, tj. naukowców – specjalistów z zakresu prawa administracyjnego, prawa finansowego i publicznego prawa gospodarczego.