Przez cały rok 1940 dominującą troską rządu RP był los obywateli polskich - zarówno pozostających w okupowanym kraju, wysiedlanych przez okupantów, jak i rzesz uchodźców. Stałym elementem prac rządu były starania o uzyskanie wsparcia finansowego i pomocy humanitarnej dla wszystkich tych grup ludności, a także nieustające wysiłki zmierzające do uzyskania możliwości wyjazdu uchodźców do państw niezagrożonych.